根据省国资委党委统一部署，2024年5月15日至6月21日，省国资委党委第一巡察组对欧亿网页党委（以下简称省建院公司党委）开展了常规巡察。8月29日，省国资委党委第一巡察组向省建院公司党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，统一思想认识。省建院公司党委把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓，在收到巡察反馈意见当天，第一时间召开专题党委会传达整改要求，学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省国资委党委要求，不断增强做好巡察工作的思想自觉政治自觉行动自觉。
（二）强化组织领导，明确整改责任。第一时间成立以党委书记为组长、党委副书记为副组长，班子成员分工负责的整改工作领导小组，切实加强对巡察整改工作的组织领导、指挥协调和调度督导。领导小组下设办公室，统筹推进巡察整改日常工作，确保巡察整改工作有序推进、取得实效。
（三）坚持问题导向，细化整改任务。紧紧围绕巡察反馈意见和整改要求，专题研究整改方案2次，制定《关于落实省国资委党委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，逐项对应制定具体整改措施141项，明确责任领导、责任单位、整改目标和整改时限，切实把任务分解到人、压力传导到位。
（四）注重标本兼治，深化成果运用。坚持举一反三，把解决具体问题与解决共性问题相结合，弥补制度机制短板、堵塞漏洞，推动制定和完善一批管长远、治根本的规章制度，扎紧制度“笼子”，大力提升整改质量和整改实效。集中整改期间新建制度59项、修订31项、废止12项。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
（一）关于落实党的路线方针政策和上级重大决策部署方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距问题
针对“第一议题”制度落实不到位问题。建立“第一议题”定期调度机制，按月向院属党组织下发《政治理论学习重点速递》。完善年度党建工作考核，将“第一议题”制度执行情况纳入基层党建责任制考核和党组织书记抓党建述职的重要内容。完成重要未学内容的学习，并提出贯彻落实意见。
针对中心组学习制度执行不严格问题。严格执行学习制度，认真做好年度中心组学习计划和总结，2024年共开展党委理论学习中心组学习8次。不断提升学习质量，根据年度中心组学习计划细化学习方案，确定学习主题和重点发言人员，确保每次均有学习方案、有集中研讨。落实党委中心组列席制度，派员参加院下属党委理论学习中心组学习。
针对主题教育开展不够扎实问题。组织全院范围“再学习”，以党员为重点，线上学习2019年以来历次主题教育相关课程，编制学习材料下发院属各党组织，结合“三会一课”组织学习。严格落实领导班子成员带头赴基层讲党课、作宣讲，2024年10-12月，院领导班子成员带头赴基层宣讲党的二十大精神、党的二十届三中全会精神、省委十二届六次全会精神。深入开展党纪学习教育“回头看”，将各党组织党纪学习教育开展情况纳入2024年度党组织书记抓党建述职内容。
2.关于推动企业高质量发展有差距问题
针对发展动能不足问题。强化战略谋划部署，通过务虚会、外部董事研讨会等专题会议，对企业下一步重点工作目标、任务提出初步建议。大力发展新业务板块，积极探索军民融合、城市更新、数字化、绿色低碳、光伏等细分领域新业务。不断做大增量业务，目前已取得工程咨询甲级、市政行业乙级、建筑工程施工总承包二级、电子与智能化工程专业承包二级等资质。加大战略新兴产业投资力度，大力布局战略新兴产业投资，拓展光伏建筑一体化、低空经济等产业投资方向。
针对市场布局不优问题。统筹全院经营谋划，完善机构设置和配套制度，强化院所两级经营联动，加强重点区域、重点项目、重要业主整体统筹对接。优化市场区域布局，重点推进省内地市州的市场深耕，在重点区域设立分支机构或办事处。增强融入新发展格局意识，推动业务创新，依托设计技术优势，在巩固传统建筑设计业务的基础上，向光伏、绿建、数字化等新业务方向发展。
针对创新驱动发展不足问题。优化完善科技创新制度，制订《博士后科研工作站管理办法》，修订《研究中心管理办法》《科技项目管理办法》《科技项目经费管理办法》《科技奖励规定》。优化科技项目立项与研发投入机制，提升绿色低碳、数智科技等重点领域及科技成果转化研究的持续性系统性。优化研发组织架构体系，加强目标考核与激励，提升创新水平。组建科技成果转化团队，设置“科技成果转化专项”，加强科技成果转化。持续完善BIM正向设计体系，加强BIM、AIGC等数字技术和产品与设计主业的融合。
3.关于贯彻落实“两个一以贯之”不到位问题
针对党的领导融入公司治理有差距问题。根据省国资委党委最新要求，修订《关于进一步规范党组织前置研究有关程序的规定》，进一步优化前置研究程序，细化会前沟通事项，强化党委作用发挥，提高集体决策质效。
针对“三重一大”决策制度落实不到位问题。修订完善“三会”决策事项权限清单及授权制度，进一步厘清各治理主体决策边界。严格执行“三重一大”决策制度，加强“三会”议题审核把关和沟通协调，确保“三会”程序规范、衔接顺畅。督促6家子公司全面完成权限清单修订，治理体系更加健全，会议决策更加规范。
针对推动现代企业制度建设乏力问题。根据领导班子变化，及时调整班子分工，推动领导班子成员各司其职、协同合作，进一步提升管理与决策效率。组织各职能部门、子公司对照自身牵头负责的管理制度开展专项修订，建立制度修订工作台账，明确责任人员和完成时限，按照时间节点推进落实。
4.关于推进国企改革深化提升行动不到位问题
针对党建与生产经营“两张皮”问题。健全综合考核评价制度，制定《院属单位领导班子和中层管理人员综合考核评价暂行办法》，修订《党风廉政建设责任制考核办法》，明确将党建考核和党风廉政建设考核纳入院属单位领导班子和中层管理人员综合考核。完善绩效考核指标体系，细化明确党建责任制考核和党风廉政建设考核结果挂钩方式。
针对经理层任期制和契约化管理质量不高问题。推动实施经理层成员任期制和契约化管理深化提升行动实施方案，完成经理层任期制和契约化管理评估验收工作。合理设置、调整经理层经营业绩指标，严格核定总院及子公司经理层经营业绩考核结果，刚性兑现薪酬。
针对推进三项制度改革不力问题。扎实推进公司“三定”工作，完成总院员工定岗定级。全面清理总院2019-2023年度中层管理人员考核排名靠后人员，追溯完成末等调整。督促下属子公司全面梳理2019年以来管理人员末等调整和不胜任退出情况，形成专项报告。
5.关于落实意识形态工作责任制不到位问题
针对主体责任落实不够问题。严格落实主体责任，调整意识形态领导分工，明确由党委专职副书记分管外宣工作。加强研究部署，定期通报并安排部署意识形态工作。加大考核力度，将意识形态工作纳入党建责任制考核重要内容。
针对阵地建设管理不到位问题。全覆盖检查院属党组织活动阵地建设情况，存在问题的全部完成整改。加强对新媒体管控，建立管理台账，关停活跃度较低账号。将阵地建设情况纳入党组织书记抓党建述职的重要内容，督促各级党组织严管严抓。每年至少开展1次宣传队伍培训，提高宣传队伍综合素质与能力。
针对思想政治教育不到位问题。压实院属党组织思想政治工作责任，将专题研究部署意识形态工作作为考核内容。用好“三会一课”，加强政治理论学习，强化日常工作提醒，做到常提醒、常督促。
6.关于防范化解重大风险不力问题
针对风险防控体系不健全问题。加强组织领导，设立院总法律顾问、首席合规官，组建覆盖院各单位、部门的合规管理员队伍。加强合规制度体系建设，制定合规管理文件6项。加强培训和宣贯平台建设，对合规管理员、重点岗位人员开展专题培训5次，制作播放法治宣贯材料19套，法治合规内刊5本。扩大审计覆盖面，制定2025年度审计计划，已完成2个单位主要负责人经济责任审计。
针对应收账款风险管控不到位问题。强化应收账款对账工作，年报审计时做好应收账款函证工作，确保询证函及时送达业主单位。及时对工商更名客户发出询证函，确认债权。加强应收账款监管工作，2024年开展全面清理应收账款2次，提高各生产部门回款率。
针对重点项目风险防范不够问题。通过增资方式降低子公司融资成本。制定投资评审管理办法，健全项目投资研判机制。高度重视参股企业出现的经营风险，积极履行股东职责，防范投资风险。建立房屋出租管理办法，强化资产管理。
针对落实安全责任不到位问题。加强安全责任落实，配备安全管理人员。完善安全生产应急管理，明确应急响应职责和程序。制定安全检查工作方案，做好安全检查监督。加强对子公司的安全监督，强化对生产项目的全面管理、安全学习及教育。
针对印章管理不到位问题。加强公章保管，购置保险柜专门用于存放重要印章，增设两个监控设备。完善印章管理人员工作职责，明确保管责任，强化规范管理意识，提高管理水平。加强印章风险隐患排查，进一步规范印章保管、工作制度、人员培训等管理要求。
7.关于财务管理不规范问题
针对违规设立发展基金问题。取消发展基金，梳理发展基金历年计提及使用情况，对余额进行调账、冲回。修订《院生产经营责任制》，取消关于发展基金部分的条款，确保企业发展方面的支出合法合规。
针对备用金管理失控问题。修订《备用金管理办法》，对借款时限较长的款项，责成立即退回或报销，确保备用金使用规范。明确备用金、预付账款的使用范围，明晰相关会计科目的核算内容，确保账务处理准确清晰。
针对费用报销审核不严问题。建立三公经费预算管理制度，强化预算管理，严格制度执行。要求各级会计严格执行费用管理办法及其他单行费用管理办法，加强审核把关，确保费用报销事项合法合规。
（二）关于落实全面从严治党主体责任和监督责任方面
1.关于履行党风廉政建设责任有差距问题
针对党委落实主体责任有差距问题。压实主体责任，党委会专题研究党风廉政建设工作，召开党委纪委联席会暨党风廉政建设工作专题会，总结院全面从严治党、党风廉政建设工作和监督责任履行情况。逗硬廉政考核，印发《党风廉政建设责任制考核办法》，完成院属党组织廉政考核。强化基层督导，开展中层管理人员向纪委述责述廉工作和党风廉政建设工作专项督查。
针对班子成员履行“一岗双责”不到位问题。压实党风廉政建设责任，院领导班子成员结合分管单位实际，制定党风廉政建设工作计划，对分管单位党风廉政工作进行安排部署，定期开展督促检查，定期对分管部门及相关负责人进行廉洁谈话。
2.关于纪委落实监督责任存在短板问题
针对纪检机构“三转”不到位问题。规范工作流程，发布《院纪委会议事规则》，提高议事程序化、规范化、民主化和科学化水平。强化力量配置，增加纪检监察部人员编制1个。建立纪检工作联络群，不定期分享纪检学习内容，促进专兼职纪检监察干部常态化学习。
针对发现问题能力不足问题。开展专项检查，对采购项目开展专项监督检查，形成专项报告并督促有关部门抓好问题整改。组织院职能部门、子公司负责人、专兼职纪检监察干部开展监督工作专业能力强化培训，提升监督执纪能力。
针对基础工作不扎实问题。强化基础工作，严格对照上级要求，对新办案件制定“走读式”谈话方案和安全防范措施，院纪检监察部配备谈话室。强化材料归档，按要求对案件材料立卷归档，确保手续合规、资料齐全；落实对所处分人员定时开展回访教育要求，不断提高纪检监察工作规范化水平。
3.针对一体推进“三不腐”成效不佳问题
针对“不敢腐”的高压态势威慑不够问题。坚持以案件查办为引领，在党委纪委联席会暨党风廉政建设工作专题会上通报存在的风险、问题、现有案件办理情况。2024年度以“七个一”举措扎实开展“510（我要廉）”廉洁文化建设活动月，分批组织院属各党组织前往四川发展“清风堂”等省市廉洁教育基地。
针对“不能腐”的制度约束不完善问题。制定《关于进一步加强对“一把手”和领导班子监督的工作办法》《中层管理人员向院纪委述责述廉办法》《合规审查管理办法（试行）》。完成2024年度廉洁风险点排查更新、研究风险点防范措施，强化各类监督力量贯通协同，形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。
针对“不想腐”的思想根基不牢固问题。召开党委纪委联席会暨党风廉政建设工作专题会，通报现有问题和案件线索，待新办案件结案后，将在全院范围通报，并开展以案促改工作，用身边事警示教育身边人，引导全院党员干部职工以案为鉴、以案促改、以案提效。
4.关于重点领域问题突出问题
针对涉嫌违规招投标问题。成立专项工作小组，对招投标项目进行全面排查，重点检查是否存在围标串标、虚假投标、违规操作等问题，形成问题清单。立即停止“先实施后签合同”的做法，加强内部控制和风险防范。持续优化招投标管理制度，定期组织招投标的学习培训，对供应商进行严格筛选和评估，确保其资质和信誉符合要求。
针对招标采购不合规问题。印发《院采购管理办法（试行）》《院招采评标人员管理细则》，全过程指导、监督、管控大宗物资采购强化监管。强化招采工作组织领导，成立院招采领导小组统筹管理招标采购工作。落实阳光采购领导职责，明确对5万元以上大宗招采工作中阳光采购工作小组前置审批流程，落实工作小组监督、审查职责，强化审批力度。
针对资产管理混乱问题。修订《物业出租管理办法》、新建《物业出租收支管理实施细则》，严格管理流程，加强部门监督，确保资产管理无漏点。推进物业管理社会化，引入第三方管理公司的专项服务人员，逐步解决物业管理规范化专业化问题。严格履行房屋出租管理程序，积极开展租金清缴工作。
5.关于违反中央八项规定精神问题屡禁不止问题
针对违规报销费用问题。坚持立查立改，完成违规费用清退4.26万元。强化制度执行，规范公务用车管理，加强公务用车使用管理监督以及日常费用报销审核。
针对违规发放津补贴问题。修订《稿费管理办法》，核退属于本职工作的稿件稿费10.48万元。修订《院工程设计质量检查及绩效管理办法》，清退不符合任职资格人员相应质量检查费用。修订相关子公司薪酬绩效考核管理办法，清退不符合规定的补助12.18万元。
针对违规举办会议活动问题。修订《院会议管理办法》，进一步规范外出召开工作会的情况，加强前置审核和报销审核把关。全面梳理近五年外出举办年终工作会情况，清退不合规的会议费用0.98万元。严格落实先申请、再审批、后领用的管理制度，保证文创产品的使用合理合规。
（三）关于落实新时代党的组织路线方面
1.关于党建工作责任制落实不到位问题
针对党委抓基层党建导向不鲜明问题。修订党建责任制考核办法，明确年度党建工作责任制考核等次为“好”的党组织原则上不超过30%。对2019年以来不符合党建工作责任制考核等次为“好”才能评为“优秀”规定的完成追溯调整。严格落实“四同步四对接”，完成党组织架构优化调整。新建《关于加强党务工作人员队伍建设的指导意见》，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台。
针对党建基础工作薄弱问题。组织党务干部专题培训，全面提升基层党务工作者履职能力。修订党建工作考核指标，压实党建工作责任。加强检查指导，2024年12月深入基层党组织开展穿透式检查，重点检查“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度落实情况。建立对口帮助薄弱支部机制，不定期抽查各党组织基本制度落实情况。
针对党员发展把关不严问题。完成党员发展程序自查，对能够立即整改的，立行立改，对需要长期整改的，落实专人跟踪指导。开展发展党员专项培训，重点讲清楚发展党员的程序和材料规范等要求。建立党员发展定期调度、督导检查工作机制，确保党员发展工作规范有序。
针对党费缴纳和使用管理不规范问题。全面自查近五年党费收缴情况，补齐少缴党费。对党费收缴、使用、管理等工作提出具体要求，院党委、川建勘院党委每年度公示上年度党费收支情况。
2.关于坚持党管干部原则不够问题
针对党委主体责任履行不力问题。修订《院中层管理人员管理办法》，进一步明确考察内容、程序、谈话推荐范围等，进一步规范干部提拔任用票决程序，落实主要负责人末位发言制。
针对政策执行有偏差问题。全面审核中层管理人员人事档案，重点审核“三龄两历”信息，规范干审表和干部名册信息。规范院总经理助理级岗位任职程序，调整院总监岗级并制定《院总监管理办法》，明确资格条件、岗位职责、考核办法等。
针对因私出国（境）管理粗放问题。修订《院中层管理人员因私出国（境）管理办法》，完善因私出国（境）审批流程，加强各环节审核力度。强化证照集中保管，清理证照办理及归档情况。调整职责分工，中层及以上管理人员因私出国（境）管理职责调整至党委组织部。
针对人事档案管理混乱问题。制定院干部人事档案管理办法，组织人事档案管理业务培训，提升业务能力。健全人事档案管理软硬件配套，已按标准建立人事档案管理室，完善干部人事档案管理软硬件配套，有序推进整理完善人事档案工作。
3.关于干部人才队伍建设有短板问题
针对干部人才队伍结构不够合理问题。加强人才工作统筹谋划，推动管理人员轮岗，完成中层管理人员调整4人次、后备干部轮岗2人次。加大科研及营销后备干部人才培养力度，多措并举掌握科研序列、营销序列人员底数。强化日常调研，优化后备干部人才管理。
（四）关于落实巡视整改和成果运用方面
针对落实整改主体责任不到位问题。全面清理总院2019-2023年度中层管理人员考核排名靠后人员，追溯完成末等调整3人。督促下属子公司全面梳理2019年以来管理人员末等调整和不胜任退出情况，形成专项报告。对经责审计及巡视巡察中发现的问题持续关注，举一反三强化整改成效。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
（一）持续强化全面整改。坚持以上率下，继续扛稳巡察整改政治责任，全力做好巡察整改“后半篇文章”。对整改完成情况适时开展“回头看”，对长期坚持事项，加强督查评估，对仍在整改事项，加强对整改工作的监督检查，确保整改事项全面完成。
（二）持续突出整改质效。坚持既立足治标，又着眼治本，及时把巡察整改中形成的有效经验做法上升为制度成果，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，全面提升巩固整改成果，严防问题反弹回潮，营造风清气正良好发展环境。
（三）持续推动成果转化。坚持把巡察整改同贯彻落实省国资委党委决策部署、同公司改革发展结合，不断完善内部治理体系，提高治理能力，增强治理效能，使问题整改成为推动改进工作、落实决策部署的过程，推动企业各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话028-86937972；邮政地址：成都市武侯区天府大道中段688号大源国际中心1栋23楼，邮编：610000；电子邮箱：cjydgb@163.com。
中共欧亿网页委员会
2025年6月3日